Corrupción y delitos contra la administración pública

Siglas y abreviaturas
Introducción

Capítulo 1
Análisis criminológico de la corrupción y de su incidencia en la contratación pública
1. Concepto de corrupción
    1.1. Corrupción pública
    1.2. Concepto de corrupción en la contratación pública
2. Bases criminológicas y político-criminales del estudio
    2.1. Fundamento metodológico: la desafortunada normalidad de la corrupción
    2.2. Algunas perspectivas criminológicas frente a la corrupción
    2.3. Planteamiento
3. Causas de la corrupción
    3.1. Factores que favorecen la desviación de intereses (aspecto interno de la corrupción): la motivación del individuo hacia la corrupción
    3.2. Factores que favorecen el aspecto externo de la corrupción: circunstancias que facilitan el abuso del poder
    3.3. Factores que favorecen el aspecto material de la corrupción: la desviación de los recursos públicos
4. Efectos de la corrupción
    4.1. Efectos de la desviación de intereses (aspecto interno de la corrupción): la vulneración de la libre competencia
    4.2. Efectos del abuso del poder (aspecto adjetivo de la corrupción): la vulneración de la legitimidad del sistema democrático
    4.3. Efectos del aspecto material de la corrupción: la vulneración de la eficiencia de la administración pública
    4.4. Efectos positivos de la corrupción

Capítulo 2
Determinación del objeto de tutela afectado por la corrupción en la contratación pública
1. Evolución del concepto de administración pública en el derecho penal
    1.1. El deber del cargo como bien jurídico tutelado
    1.2. Concepto pluriofensivo de los delitos contra la administración pública
    1.3. El servicio público como objeto de tutela en los delitos contra la administración pública
    1.4. El correcto funcionamiento de la administración pública como bien jurídico tutelado
    1.5. Concepto unificado de administración pública en torno a su orientación constitucional
    1.6. La determinación concreta del bien jurídico en las conductas contra la administración pública
2. Determinación de la lesividad en los delitos contra la administración pública
    2.1. Lesividad en los bienes jurídicos colectivos
    2.2. Lesividad de la corrupción y su calificación como delito de peligro abstracto
    2.3. Propuestas para determinar el principio de lesividad en los delitos contra la administración pública, concretamente la corrupción
3. El sujeto activo en los delitos contra la administración pública y la contratación pública
    3.1. Aspectos generales
    3.2. Aspectos especiales en la contratación pública
4. El derecho penal como un mecanismo para controlar y prevenir los aspectos subjetivo, adjetivo y material de la corrupción en la contratación pública

Capítulo 3
La tipificación de la desviación de intereses
1. El interés del funcionario en la celebración del contrato
    1.1. Tipificación del interés público en Europa
    1.2. La actuación en interés propio del funcionario público en los códigos penales latinoamericanos
    1.3. Violación del régimen constitucional de inhabilidades e incompatibilidades
    1.4. Interés indebido en la celebración de contratos
    1.5. Análisis práctico de las principales modalidades de contratación en interés personal del funcionamiento público
    1.6. Valoración político-criminal sobre los delitos que sancionan la celebración de un contrato en interés personal del funcionario
2. Actuación en la contratación pública con un interés ajeno a la administración pública
    2.1. El cohecho
    2.2. Tráfico de influencias en los procesos de contratación pública
    2.3. Especial referencia al delito de corrupción de agentes públicos extranjeros
    2.4. Principales eventos de desviación de intereses a favor de terceros en la contratación pública

Capítulo 4
La tipificación de la vulneración de la legalidad en los procesos de contratación pública
1. Prevaricato (o prevaricación)
    1.1. Prevaricato en Europa
    1.2. Prevaricato en Latinoamérica
    1.3. Análisis dogmático del prevaricato y su aplicación a la contratación pública
2. Delitos específicamente relacionados con la contratación pública
    2.1. Celebración de contrato sin el cumplimiento de los requisitos legales en Colombia
    2.2. Delitos cometidos contra la legalidad de la contratación pública en Brasil
    2.3. Celebración del contrato sin el cumplimiento de los requisitos legales en México
3. Principales eventos de desviación de intereses a favor de terceros en la contratación pública
    3.1. Inexistencia de contrato
    3.2. Contratación directa indebida
    3.3. Contratación indebida
    3.4. Fraccionamiento
    3.5. Modificaciones abusivas

Capítulo 5
La tipificación de la vulneración de los intereses patrimoniales de la administración en los procesos de contratación pública
1. Defraudación en la contratación pública
    1.1. Tipificación especifica del fraude de la contratación pública
    1.2. Estafa en la contratación pública
2. Apropiación de dineros públicos en la contratación pública
    2.1. Peculio (o malversación) en la contratación pública
    2.2. Abuso de confianza (o apropiación indebida) en la contratación pública
3. Principales eventos de desviación de intereses a favor de terceros en la contratación pública
    3.1. Apropiación directa de bienes relacionados con el objeto contractual
    3.2. Sobrecostos de las obras
    3.3. Engaño a la administración pública para la celebración del contrato
    3.4. Abuso de subcontratación
    3.5. Revisión de precios
    3.6. Expedición de facturas falsas

Bibliografía