Reintegración comunitaria de excombatientes en Colombia: una mirada desde lo territorial

Título en inglés: Community reintegration of ex-combatants in Colombia: A territorial perspective

Autor(es):

Javier Alonso Cardenas Díaz

  • Categoría: Ciencias Sociales
  • Coedición: Agencia para la Reincorporación y la Normalización. Presidencia de la República
  • Año de edición: 2018
Libro Impreso

El grupo de investigación “Construcción de paz, Desarme, Desmovilización y Reintegración” de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN), es una iniciativa que se enmarca dentro de la Estrategia de Gestión del Conocimiento 2Q, l5-2018 de la ARN, y cuyo propósito es visibilizar las experiencias que ha desarrollado la entidad en términos de construcción de paz y DDR tanto a nivel nacional como territorial. Con el propósito de difundir estas experiencias, el grupo de investigación de la ARN trabajó en la construcción de este libro de investigación con enfoque en reintegración comunitaria, el cual se encuentra compuesto por 8 capítulos. En la primera parte del texto se elabora una revisión de literatura acerca de los intentos de definición, así como la identificación de los debates, consensos y vacíos de las diversas investigaciones y estudios que se han esforzado por encontrar los factores de éxito y fracaso de la reintegración comunitaria. En un segundo apartado se describe el Modelo de Reintegración Comunitaria implementado por la ARN y, enseguida, se realiza un análisis de dicho modelo a partir del concepto de imaginación moral de J. Lederach. Posteriormente se presenta la incidencia que ha ejercido la cooperación internacional en el proceso del Modelo de Reintegración Comunitaria en el marco de la nueva perspectiva política del país como resultado de la firma del acuerdo de paz. A partir del cuarto capítulo hasta la finalización de este libro, se describen y analizan las diferentes actividades y experiencias en el marco de la Reintegración Comunitaria realizadas en los siguientes grupos territoriales: Atlántico, Bolívar, Bogotá y Antioquia, Bajo Magdalena Medio y Tolima. Las metodologías involucradas en los capítulos incluyen desde el trabajo documental, la investigación acción participativa, la conversión del conocimiento tácito en explícito mediante sistematizaciones, hasta estudios de caso.

The research group “Peacebuilding, Disarmament, Demobilization, and Reintegration” of the Agency for Reincorporation and Normalization (ARN) is an initiative that forms part of the Knowledge Management Strategy 2Q, l5-2018 of the ARN, and its purpose is to make visible the experiences developed by the institute in terms of peacebuilding, disarmament, demobilization, and reintegration, both nationally and territorially.

Aiming to disseminate these experiences, the ARN research group developed this study on community reintegration, which consists of eight chapters. The first chapter presents a literature review on attempts to define community reintegration, as well as identifies debates, consensus, and voids in researches and studies that have tried to determine the factors of its success or failure. The second chapter describes the Community Reintegration Model implemented by the ARN and presents an analysis of that model based on the concept of moral imagination proposed by J. Lederach. Subsequently, the impact of international cooperation on the process of the Community Reintegration Model is examined in the country’s new political perspective as a result of the signing of the peace agreement. Starting with the fourth chapter and to the end of the book, different activities and experiences are described and analyzed, which are carried out within the framework of the model in the following territorial groups: Atlántico, Bolívar, Bogotá and Antioquia, Bajo Magdalena Medio and Tolima.

The methodologies involved in these chapters include documentary work, participatory action research, the conversion of tacit knowledge to explicit knowledge through systematizations, and case studies.

Información Adicional
Peso (Kg) 0.0000
Idioma(s) Español
Coedición Agencia para la Reincorporación y la Normalización. Presidencia de la República
Siglas y acrónimos

Prólogo
Andrés Felipe Stapper Segrera

Presentación

Capítulo 1. Perspectivas de la reintegración comunitaria: debates, avances y retos
Javier Cárdenas, Nadia Stefanía Pérez y Ana María Torres

1.1. ddr y reintegración comunitaria

1.2. Reintegración comunitaria

1.3. Factores que inciden en la reintegración comunitaria

1.3.1. Características de la comunidad receptora

1.3.2. Redes de apoyo de los excombatientes

1.3.3. Los excombatientes dentro del programa de reintegración (agencia individual)

1.3.4. Enfoque del programa de reintegración

Capítulo 2. La apuesta de la arn: la Ruta de Reintegración y el Modelo de Reintegración Comunitaria
Laura Barros Vega y Nadia Stefanía Pérez

2.1. Ruta de Reintegración

2.2. Modelo de Reintegración Comunitaria

2.3. Socio implementador

Capítulo 3. El Modelo de Reintegración Comunitaria: tejiendo redes para la paz y la reconciliación desde la imaginación moral
Lina Margarita Perea Mojica

Introducción

3.1. Modelo de Reintegración Comunitaria: tejiendo redes locales para la paz y la reconciliación

3.2. Hacia la construcción de una imaginación moral desde la reintegración comunitaria

Conclusiones

Capítulo 4. La cooperación internacional en los procesos comunitarios para la construcción de paz en Colombia
Natalia Vargas Talero y Juanita Ardila Hidalgo

Introducción 

4.1. Objetivo general del capítulo

4.2. Cooperación internacional en Colombia

4.3. La cooperación internacional en el posconflicto

4.4. La cooperación internacional: socio estratégico de la reintegración de excombatientes en Colombia

4.5. Enfoque comunitario y de prevención al reclutamiento

4.6. Procesos comunitarios a través de la cooperación internacional: caso Unión Europea y la cooperación con Argentina

4.6.1. Modelo de Reintegración Comunitaria

4.6.2. Estrategia de prevención del reclutamiento de niñas, niños, adolescentes y jóvenes

Reflexiones finales y prospectivas de la cooperación internacional en materia de reintegración con enfoque comunitario 

Capítulo 5. Modelo de Reintegración Comunitaria Santa Rosa del Sur (Bolívar): Laboratorio Tecnológico de Ideas Tahamíes:
“Construyendo paz y reconciliación”
Susana Margarita Rojas Rodríguez

5.1. Contexto histórico y conflicto armado en Santa Rosa del Sur (Bolívar)

5.2. Modelo de Reintegración Comunitaria de la Agencia para la Reincorporación y Normalización
 
5.3. Implementación de las fases del Modelo de Reintegración Comunitaria

5.3.1. Diagnóstico

5.3.2. Formación ciudadana

5.3.3. Proyecto comunitario

5.3.4. Acción simbólica

5.4. Obstáculos y dificultades de la implementación del proyecto 

5.5. Principales lecciones y aprendizajes

5.6. Resultados verificables

Capítulo 6. “Saberes de paz con mirada de juventud en el barrio, la cuadra y el hogar”: hacia la construcción de la cultura de paz
y reconciliación en el suroriente de Barranquilla
Andrés Eduardo Echeverría Ramírez y Viadis J

6.3.6. Resultados y aprendizajes obtenidos

Reflexiones finales

Capítulo 7. Una apuesta por la construcción comunitaria de territorios alternativos en la comuna 3 de Chaparral (Tolima).
La geografía crítica como enfoque de un modelo de reintegración

comunitaria de la arn
Andrés Mauricio Camacho Montealegre

Introducción 

7.1. Algunos elementos teóricos, conceptuales y metodológicos mínimos

7.1.1. La problemática general

7.1.2. Espacio, lugar, territorio, procesos de res-re-territorialización

7.1.3. Breve conceptualización del Modelo de Reintegración Comunitaria de la arn

7.1.4. Algunas anotaciones respecto a los instrumentos de medición y los indicadores del Modelo de Reintegración Comunitaria

7.2. El Modelo de Reintegración Comunitaria de Chaparral en clave de la geografía crítica: algunos aprendizajes,hipótesis de trabajo, apuestas y puntos clave

7.2.1. Fase de alistamiento: ¿en qué lugar desarrollar el mrc y por qué?

7.2.2. Fase de diagnóstico comunitario participativo: la importancia del saber local para el análisis territorial

7.2.3. Fase de formación ciudadana: una propuesta de formación comunitaria en clave territorial

7.2.4. Fase de proyectos comunitarios: una apuesta por la generación de procesos de (re)territorialización a mediano y largo plazo desde la organización
comunitaria

A manera de in-conclusión

Capítulo 8. Sistematización de la gestión en salud para las personas desmovilizadas adscritas a los grupos territoriales de Bogotá, D. C., y Antioquia entre los años 2007 y 2016
Natalia Arias Amézquita y Carlos Andrés Acevedo

8.1. Identificación del problema

8.2. Descripción de la experiencia

8.3. Antecedentes de la gestión en salud en el Programa de Reincorporación a la Vida Civil (años 2003-2006)

8.4. Antecedentes de la gestión en salud de la Alta Consejería para la Reintegración Social y Económica de Grupos y Personas Alzadas en Armas

8.5. Nuevo marco normativo: Acuerdo 415 de 2009 y Modelo de Atención Psicosocial para la Paz (Mappaz) (2010).

8.6. Salud mental de las personas desmovilizadas (primer tamizaje - 2010) 

8.7. Creación de la Agencia Colombiana para la Reintegración: cambio del rol del profesional salud (años 2011 a 2013)

8.8. Estandarización de procesos y procedimientos en salud en la acr (años 2014 y 2015)

8.9. Descripción de la creación de los priii y estrategia emis (Estrategia Multimodal de Incidencia en Salud Mental de población en proceso de reintegración)

8.10. Particularidades de la atención en salud en Bogotá, D. C., y Antioquia

8.11. Obstáculos y dificultades de la experiencia 

8.12. Principales lecciones y aprendizajes de la experiencia

8.13. Potencial de réplica y transferencia de la experiencia

8.14. Comunicación de los resultados obtenidos

8.15.¿Cómo se construyó este documento?

Conclusiones

Glosario 

Obras citadas
 

Carlos Andrés Acevedo Montoya

 

Bacteriólogo de la Universidad de Antioquia. Especialista en Gerencia de la Salud Pública de la Universidad ces de la ciudad de Medellín. Actualmente es candidato a magíster en Salud Pública y Desarrollo Social de la Uniandina. Trabajó para la Dirección Seccional de Salud de Antioquia (dssa) en el apoyo del proceso de investigación “Búsqueda activa de sintomáticos respiratorios en municipios denominados silenciosos para tuberculosis, de la subregión del nordeste antioqueño”. En 2016 ayudó al equipo de consultores de la oim en la construcción del plan de contingencia para garantizar la atención psicosocial y en salud integral. Se desempeña como reintegrador y asesor de la Ruta de Reintegración para Antioquia, y apoya el seguimiento de la atención en salud de la población en proceso de reincorporación de las farc-ep.

 

Juanita Ardila Hidalgo

 

Abogada de la Universidad del Rosario con especialización en Estado, Políticas Públicas y Desarrollo de la Universidad de los Andes y maestría en Estudios Interdisciplinarios sobre el Desarrollo de la misma universidad. Tiene experiencia de trabajo en dd. hh. y dih, así como conocimientos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Ha sido voluntaria de la Fundación con las Manos y en la actualidad ejerce como profesional de la línea cooperación y relaciones internacionales en el Grupo de Corresponsabilidad de la arn.

 

Natalia Arias Amézquita

 

Trabajadora Social de la Universidad de Caldas. Especialista en Gerencia de la Calidad en los Servicios de Salud y magíster en Salud Pública de la Pontificia Universidad Javeriana. Tiene experiencia laboral en el sector salud desde diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud (sgsss) y en atención a personas desmovilizadas con problemas de salud mediante la gestión del sgsss dentro de la arn. Actualmente es líder del programa de mieloma múltiple en la Fundación Colombiana de Leucemia y Linfoma. Su publicación más reciente es Identificación de necesidades de los pacientes diagnosticados con mieloma múltiple en Colombia, de la Fundación Colombiana de Leucemia y Linfoma.

 

Viadis Judith Cabrales Arteaga

 

Trabajadora Social de la Universidad del Sinú. Especialista en Gerencia del Talento Humano de la Universidad Manuela Beltrán. Desde el año 2007 se encuentra vinculada en la Agencia para la Reincorporación y la Normalización realizando procesos de acompañamiento y seguimiento a la Ruta de Reintegración de los excombatientes. En la actualidad tiene el cargo de profesional reintegradora 1 con énfasis en comunidades.

 

Andrés Mauricio Camacho Montealegre

 

Filósofo de la Universidad Nacional de Colombia. Magíster en Estudios Latinoamericanos. Mención Política y Cultura, de la uasb. Magíster en Agroecología, un Enfoque para la Sustentabilidad Rural, de las universidades upo, uco y unia. Está vinculado al grupo de investigación en “Construcción de paz, desarme, desmovilización y reintegración” de la Agencia Colombiana para la Reintegración (acr). Fue asistente técnico del proyecto Modelo de Reintegración Comunitaria de Chaparral 2015-2016 y profesional reintegrador 11 del Grupo Territorial Tolima de la acr.

 

Javier Alonso Cárdenas Díaz

 

Coordinador de la Estrategia de Gestión del Conocimiento de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (arn). Magíster en Ciencia Política de la Universidad de los Andes. Ha sido profesor de seminarios de investigación, metodología, enfoques para el análisis político y teoría política en universidades como los Andes, el Rosario, la Javeriana y la Sabana. Actualmente cursa un doctorado en Ciencia Política en la Universidad de los Andes. Entre sus publicaciones más destacadas se encuentra Different Paths to Peace Building: A Comparative Analysis of ddr Programs in Colombia and the Province of Aceh, Indonesia.

 

Andrés Eduardo Echevarría Ramírez

 

Politólogo de la Universidad del Rosario. Magíster en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Externado de Colombia. En la actualidad trabaja con la Subdirección Territorial de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización. Igualmente, fue coordinador de los grupos territoriales de Atlántico y Cundinamarca Sur de la misma Agencia; coordinador de Educación Continuada de la Facultad de Ciencia Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario. Ha sido profesor catedrático de la Universidad del Rosario, de la Universidad del Norte y de la Universidad de la Costa.

 

Lina Margarita Perea Mojica

 

Politóloga de la Universidad del Rosario. Fue asistente de investigación en el Observatorio de Redes y Acción Colectiva de la Facultad de Ciencia Política, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad del Rosario, en donde apoyó investigaciones relacionadas con estudios de paz, movimientos sociales y élites políticas locales. Producto de esa labor es la coautoría de un capítulo sobre paz y reconciliación en el aula que aparece en el libro Experiencias y reflexiones pedagógicas en ciencia política y relaciones internacionales. Actualmente es profesional del Grupo de Comunidades en la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (arn).

 

Nadia Stefanía Pérez Páez

 

Politóloga de la Universidad del Rosario. Se desempeña en el campo de investigación en temas asociados con desarme, desmovilización y reintegración (ddr). En la actualidad trabaja en la implementación de la Estrategia de Gestión del Conocimiento de la arn. Su más reciente publicación es un análisis comparativo sobre los programas de ddr en Indonesia.

 

Susana Margarita Rojas Rodríguez

 

Psicóloga y Especialista en Familia. Ha trabajado con mujeres víctimas de violencia intrafamiliar en la ciudad de Bucaramanga y también ha implementado programas relacionados con el buen trato familiar en otras comunidades de Santander. Desde el año 2014 hace parte de la Agencia para la Reincorporación y para la Normalización, desempeñándose como profesional reintegradora 11 en los municipios de Barrancabermeja, Puerto Parra, Cimitarra y Landázuri.

 

Ana María Torres Uribe

 

Internacionalista de la Universidad del Rosario. Ha trabajado en áreas enfocadas a población vulnerable en organizaciones no gubernamentales e instituciones del Estado colombiano. Hace parte del grupo “Construcción de paz, desarme, desmovilización y reintegración” de Colciencias. Durante su carrera profesional ha estado vinculada a proyectos de investigación con población refugiada y desmovilizada.

 

Yessica Natalia Vargas Talero

 

Politóloga de la Universidad Javeriana. Especialista en Comunicación Estratégica de la Universidad Sergio Arboleda. Tiene amplia experiencia en el asesoramiento de alto nivel del sector estatal para la proyección de la política exterior colombiana en escenarios internacionales, a través de la implementación de proyectos e iniciativas de cooperación con organismos multilaterales, sector privado y gobierno. Actualmente trabaja para el Grupo de Corresponsabilidad en la arn, en temas de cooperación Sur-Sur y cooperación triangular.