El pacto de cumplimiento y la garantía de los derechos colectivos

Introducción
Capítulo 1Aspectos generales de las audiencias especiales para pacto de cumplimientoLa audiencia especial para pacto de cumplimiento y su regulación  Papel de los magistrados, jueces, Ministerio Público y entidades administrativas en las audiencias especiales para pacto de cumplimiento  Papel de los jueces y magistrados   Actuaciones anteriores al pacto de cumplimiento   Actuaciones durante el pacto de cumplimiento   Actuaciones posteriores al pacto de cumplimiento   Papel del Ministerio Público Principales problemas detectados en la participación del Ministerio Público en las audiencias especiales para pacto de cumplimiento  Falta de claridad sobre la obligatoriedad de su participación  Participación meramente formal y vacía de contenido  La congestión   Recomendaciones  Papel de las entidades administrativas encargadas de la protección del derecho colectivo  Sistemas de seguimiento de la sentencia y del pacto de cumplimiento   Auditorías o Comité de Seguimiento  La verificación y su relación directa con la participación   El funcionamiento del Comité de Verificación y Seguimiento   La realidad del Comité de Verificación y Seguimiento  Análisis del caso de San Andrés El caso de la audiencia pública permanente en la acción popular instaurada por contaminación del río Bogotá y fallada en primera instancia por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca 
Capítulo 2Líneas jurisprudenciales con relación a las audiencias especiales para pacto de cumplimientoNaturaleza jurídica del pacto de cumplimiento Incentivos cuando se logra el pacto de cumplimiento La tesis garantista La tesis garantista con condicionamientos La argumentación que niega el incentivo en las audiencias especiales para pacto de cumplimiento 
Capítulo 3Presentación de los resultados de la investigación realizada sobre audiencias públicas para pacto de cumplimiento¿Quiénes son los actores populares? ¿Qué derechos colectivos se pide proteger en las acciones? Participación en las audiencias y aspectos logísticos y operativos de las mismas  Cumplimiento del horario en las audiencias públicas para pacto de cumplimiento  Asistencia de las partes en las audiencias especiales Asistencia del actor popular  Asistencia de los demandados  Asistencia del Ministerio Público  Asistencia de otras autoridades a la audiencia  Asistencia de coadyuvantes Asistencia de intervinientes miembros de la comunidadDistribución de la participación de los actores populares en las audiencias públicas por regiones Características del lugar en que se realizaron las audiencias Comodidad de los asistentes Condiciones de audición Ayudas audiovisuales Condiciones de ventilación del lugar de la audiencia Condiciones de iluminación del lugar de la audiencia Ubicación de las partes en el lugar de la audiencia Manejo de los tiempos en las audiencias especiales para pacto de cumplimiento Desarrollo de la audiencia  Concurrencia de los miembros de la sala de decisión  Identificación y presentación de quienes intervienen en la audiencia  Fijación previa de la metodología de la audiencia Identificación de los fines de la acción  Claridad y especificidad en la exposición del demandado o demandados Intervención de coadyuvantes en la audiencia Presentación de proyecto de pacto por parte del juez  Presentación de propuesta de pacto por los actores populares Presentación de propuesta de pacto por los demandados Manejo de los problemas e interferencias en la audiencia por parte del juez  Manejo adecuado de los tiempos de intervención y debate Resultados de la audiencia  Casos en los cuales se logra llegar a un pacto de cumplimiento  Objeto del acuerdo en los casos en que se logró el pacto   a) Realización de obras   b) Indemnización pecuniaria   c) No realización de obras   d) Incentivo   e) Logro de otros acuerdos   Incentivo cuando se logra pacto de cumplimiento 
Conclusiones 
Bibliografía 
Anexos Anexo 1. Tribunal Contencioso Administrativo de Nariño Anexo 2. Tribunal Administrativo de CundinamarcaAnexo 3. Tribunal Administrativo de Antioquia Anexo 4. Tribunal Administrativo de Cundinamarca Anexo 5. Tribunal Contencioso Administrativo de San Andrés,Providencia y Santa Catalina